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“Governare il territorio attraverso il Piano”

Thu Jan 22 15:00:00 CET 2026 - il 27/02 a Palazzo Reale, iscrizione online
Riflettori accesi sulla governance del territorio e sulle sue norme: la Città metropolitana di Milano e il Comune di Milano organizzano, venerdì 27 febbraio, dalle 9 alle 18, nella sala Conferenze di Palazzo Reale (Piazza del Duomo, 14, Milano) un convegno dal titolo “Governare il territorio attraverso il piano: il diritto urbanistico a 25 anni dalla riforma del titolo V della Costituzione”. Una  giornata di studi per riflettere sullo stato dell'arte del governo del territorio e sul ruolo della pianificazione urbanistica generale, di scala locale e di area vasta, nell’attesa di una legge statale organica sulla rigenerazione urbana.
L’iniziativa vuole stimolare la riflessione in vista dell’emanazione della Direttiva UE Soil Monitoring Law propone una riflessione sul tema del territorio a 25 anni dalla riforma del Titolo V della Costituzione, a poco più di 20 anni dalla legge regionale 12/2005 sul governo del territorio e a circa 10 anni dalla legge regionale sul consumo di suolo 31/2014.
 

Programma 

Prima sessione 

Dalle 9:15 saluti istituzionali e apertura dei lavori. 
Interverranno: 

Anna Scavuzzo, Vice Sindaca Comune di Milano con delega all’Urbanistica 

Antonino La Lumia, Presidente Ordine degli Avvocati di Milano 

Introduzione 

Antonio Sebastiano Purcaro, Segretario Generale Città Metropolitana e Comune di Milano 

Dalle 9:30 inizio lavori 

Relatrici e relatori: 

Pierluigi Mantini, Ordinario Diritto Amministrativo - Politecnico di Milano 
“Lo stato dell’arte della legislazione urbanistica ed edilizia statale e regionale”  

Emanuele Boscolo, Ordinario Diritto Amministrativo - Università dell’Insubria 
“Il governo del territorio e i suoi principi, tra diritto interno e unionale. Tutela del suolo e promozione della rigenerazione urbana” 

Barbara Randazzo, Ordinaria Diritto Costituzionale - Università degli Studi di Milano 
“La città ‘bene comune’ nella prospettiva della differenziazione territoriale”  

Antonello Mandarano, Avvocato Generale - Comune di Milano 
“Riparto di giurisdizione e certezza del diritto nella materia edilizia e urbanistica” 

Angela Sarli, Avvocata libero Foro - Foro di Milano  
“Funzioni contabili e gestione del territorio: possibili profili di interazione tra attività della Corte dei Conti e urbanistica” 

Isabella Susi Botto, Direttrice Settore Pianificazione Territoriale - Città Metropolitana di Milano 
“La pianificazione di area vasta: gli strumenti della perequazione territoriale” 

Pausa pranzo 

Seconda sessione 

Dalle 14:30 alle 18:00 saluti istituzionali e apertura dei lavori. 
Interverranno: 

Francesco Vassallo, Vice Sindaco Città Metropolitana di Milano con delega alla Pianificazione Territoriale 

Francesca Claudia Scotti, Presidente Ordine Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Milano 

Carlotta Penati, Presidente Ordine degli Ingegneri della Provincia di Milano 

Cristiano Cremoli, Presidente Collegio Geometri e Geometri Laureati della Provincia di Milano 

Relatrici e relatori: 

Alberto Roccella, già associato di Diritto Urbanistico - Università degli Studi di Milano 
“Principi costituzionali sul governo del territorio” 

Alberto Fossati, Docente a contratto di Diritto Pubblico - Università Cattolica di Milano 
“Gli strumenti della pianificazione urbanistica e la qualificazione degli interventi edilizi alla luce delle tendenze giurisprudenziali amministrative e penali” 

Marco Sica, Ordinario Diritto Amministrativo - Università degli Studi di Milano 
“La discrezionalità amministrativa nella pianificazione del governo del territorio: il ruolo della Valutazione Ambientale strategica” 

Giovanni Zucchini, Magistrato amministrativo - TAR Milano 
“La costruzione della città pubblica: tra pianificazione e attuazione, gli strumenti giuridici e la posizione della giurisprudenza” 

Silvana Bini, Magistrato amministrativo - TAR Milano 
“Il controllo del Giudice amministrativo sulla pianificazione: presupposti e limiti”. 

Valeria Fedeli, Ordinaria Tecnica e Pianificazione Urbanistica – Politecnico di Milano 
“Per una lettura dell’oggetto della pianificazione: il territorio metropolitano oggi” 

Locandina in PDF.  



 
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